构建“全球一小时法律服务生态圈”助力涉外法治建设

——首届涉外法治创新论坛主旨发言

作者：杨琳，盈科国际创始合伙人、全球董事会执行主任。

来源：《法治时代》杂志2024年第2期

坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是习近平法治思想的重要内容，是在维护国家主权、安全和发展利益基础上积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体规则体系的重大战略。涉外法治的内涵包括涉外立法、涉外执法和涉外司法等多方面的内容。其中涉外法律服务是涉外法治的重要内容。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话强调，“要加快推进我国法域外适用的法律体系建设，加强涉外法治专业人才培养，积极发展涉外法律服务，强化企业合规意识，保障和服务高水平对外开放”。司法部、外交部、商务部、原国务院法制办公室等四部门联合发布的《关于发展涉外法律服务业的意见》中也提出要“适应我国实施‘走出去’发展战略的需要，鼓励和支持法律服务机构和人员参与中国企业和公民‘走出去’法律事务，努力做到中国企业和公民走到哪里，涉外法律服务就跟进到哪里”。

2023年11月28日，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时特别强调，要建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。统筹推进国内法治和涉外法治，加快推进涉外法治体系建设，既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

当前，世界正处于百年未有的大变局，在国际经济合作交流当中通过法律手段维护自身的合法权益，已经成为中国企业和公民“走出去”后的迫切需求。比如涉及企业境外投资法律层面的挑战就包括对外国公司的准入制度、环境保护、劳工制度、进出口管制、知识产权、合法合规经营等，这些风险都需要中国涉外律师协助客户充分识别，制定风险防控策略。

客户期待中国律师提供的是跨语言、跨文化、跨法域的专业、高效的法律服务。从事涉外法律服务，对中国律师的综合素质要求很高：要对政治和经济有深刻的理解和洞察；要熟练掌握一门外语作为工作语言；要在某一专业领域有非常丰富的经验；要文化贯通，以便能够跟国际客户和同行进行顺畅的沟通。在很多涉外法律服务中，需要与外国律师组成一个团队，紧密合作。在选择国外合作律所时需要考虑更多的因素，比如政治立场、专业水平、工作效率、语言文化等。

在涉外法律服务中，中外律师的国际合作是非常重要的，可以迅速地通过合作整合优势资源，取长补短。盈科在各个国家挑选亲华、友华、认同中国发展、专业能力强并通晓中国文化的律所，加入由盈科发起、命名和主导的盈科全球法律服务网络，成员律所已覆盖83个国家。盈科同时通过直营的方式在中国企业重要投资目的国积极布局，尤其是自2019年起，盈科加大直营海外机构的建设，目前已经覆盖了28个国家，遍布亚洲、欧洲、非洲、美洲和大洋洲。

高效是客户的根本需求之一，也是跨境业务需要重视的问题。我们一直在思考，如何通过盈科全球法律服务网为客户提供高效而专业的法律服务。在中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏教授的指导下，盈科开始构建“全球一小时法律服务生态圈”。

“全球一小时法律服务生态圈”是一个提供专业、高效的全球法律服务的平台，初期服务对象是中国的企业和公民，未来会为全球的客户服务。盈科对提供服务的国外律师事务所和律师进行审核，确定其专业能力并保证效率。客户无论在何时何地，只要有法律服务需求，都可以通过热线电话、App、微信小程序等多种方式寻求“全球一小时法律服务”平台的帮助。智能系统会根据客户需求快速确定有资格、有能力处理该需求的律师，并在一小时内通过平台的多语种翻译功能实现顺畅沟通，有效地突破时空的障碍。同时我们有7×24小时线上值班的中国律师，确保在紧急情况下能够及时介入。在莫纪宏教授的进一步指导之下，我们开启盈科“全球一小时法律服务生态圈”的建设，将更多的参与方，比如高校、智库、商协会、咨询机构、国际组织等纳入生态圈。通过生态圈积极推动跨界合作和创新发展，通过广泛的合作关系，共同开发新的法律服务产品和服务模式，以创新思维实现跨界融合，推动全球法律服务的数字化转型和升级。

经过几年的建设，我们形成了多个“全球一小时法律服务”的经典案例。比如美国俄亥俄州的一名中国留学生因与室友发生肢体冲突被警方拘留，面临着被驱逐出境的风险。学生家长与盈科中国的律师取得联系后，我们半小时内与盈科在美国的同事取得联系，并迅速通过俄亥俄州律师与警方沟通，保释被拘留的学生，之后协助顺利解决纠纷，使得该中国留学生可以继续在美国完成学业。再比如，某中东国家业主方对工程质量不满，拘禁在当地从事工程项目的中国员工并没收他们的护照。盈科在第一时间与当地合作律所取得联系，律师与业主方深入沟通，晓以利害，获得警方的协助，最终成功解救被拘禁的多名中国公民。

“全球一小时法律服务”的经典案例不仅在为公民提供紧急情况下的法律救助服务中有所体现，在投资并购项目中也有所体现。比如某电动车公司在阿根廷收购锂矿，因项目紧急，企业总法律顾问在北京时间晚上九点联系盈科律师。我们迅速与阿根廷成员律所的合伙人建立微信工作群并开始沟通。盈科阿根廷的合伙人是该国建筑法协会主席，曾经担任国际律师协会国际工程委员会主席，在工程和矿产领域有着非常丰富的经验。客户联系后不到一小时就与阿根廷律师召开了电话会，阿根廷律师凭借丰富的经验赢得了客户充分的信任，很快便委托盈科启动工作。

在盈科“全球一小时法律服务生态圈”的平台上，我们还加强民间外交、讲好中国故事、传播中国声音，进一步增强国际交流与合作，让世界更加了解中国。2016年盈科作为创始机构加入联合国开发计划署和联合国南南合作办公室发起的联合国南南合作全球智库网络，该智库网络汇聚了全球最顶尖的从事可持续发展研究的智库机构。该项合作签约仪式在纽约联合国总部举办，盈科律师介绍了中国企业通过PPP项目在“一带一路”国家通过建设基础设施实现拉动就业、促进当地经济发展的案例。

此外，盈科与联合国共同主办了在泰国、捷克和马达加斯加的投资论坛，旨在通过投资促进可持续发展。我参与了在土耳其安塔利亚和纽约联合国总部举办的全球南南发展博览会，介绍了中国“打造国际合作新平台、增添共同发展新动力”的理念和“共建人类命运共同体”的大国担当。

2023年6月，我有幸受邀参加在纽约举办的国际律师协会团体会员领导者峰会，并作为唯一的中国律师代表发言。国际律师协会是全球最具影响力的国际律师组织，此次纽约峰会汇聚了来自50多个国家的100多家知名律所的管理合伙人。我在发言中介绍了中国律师行业的发展状况、法律科技应用、青年律师的培养、中国企业践行ESG的情况等内容，获得了国际律师协会主席和多位参会律师的赞赏。

作为中国规模最大的律师事务所的律师，我们应当把涉外法治建设视为我们的使命，勠力同心，共同为中国的涉外法治建设贡献我们的力量。